案件描述

       某上午，某小区某业主骑着自行车在小区道路行驶时，当经过横在道路中间的胶水管时不慎绊倒，车倒人翻，手掌划破，裤脚撕裂。事后，该业主到管理处投诉，要求赔偿医药费180元，自行车维修费20元，裤子一条。管理处负责人接到投诉后，不知该不该赔偿？

案例点评

       本案的责任归属适用于我国民法所规定的特殊侵权的民事责任，即《中华人民共和国民法通则》第一百零六条第三款规定：“没有过错，但法律规定应当承担民事责任的，应当承担民事责任。”因此，管理处是否要负责赔偿的关键看法律有没有规定要承担民事责任。

       根据《中华人民共和国民法通则》第一百二十五条的规定，在共用场所、道旁或者通道上挖坑、修缮安装地下设施等，没有设置明显标志和采取安全措施造成他人损害的，施工人员应当承担民事责任。这条特别责任条款规定的实质内容一是有没有“设置明显标志”，二是有没有“采取安全措施”，如果这两点都有，那么施工人员就可以不承担民事责任。反之，缺少其中的任何一点，施工人员都要承担民事责任。本案中，管理处工作人员在浇水作业中将胶管横于路中间，没有设置明显标志和采取安全措施而造成业主损害，管理处自然难以推脱赔偿的民事法律责任。

       为了确保业主/住用户的安全，防止突发事件给业主/住用户造成的损害，规避不可预测的风险，管理处在小区共用场所进行各种施工作业时一定要在可能发生业主/住用户受损害的地方设置相关警示标志或竖起诸如“此间路滑，小心摔倒”、“施工现场，敬请绕道”的警示牌，同时采取相应安全措施（诸如用线绳将施工作业现场围绕一周）。那么，业主/住用户不慎摔伤，管理处也就无需承担赔偿的民事责任。